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  证监会

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  新闻发言人张晓军27日表示,下一步证监会将继续秉承严格执法、公正执法、文明执法的原则,来提升科技专业化水平,将更加注重行政调查和刑事调查的配合,对于利用未公开信息的违法违规行为,加大对欺诈上市、虚假信息披露的违法打击力度,净化市场环境,使违法者付出高昂的代价。

  张晓军称,近三年内幕交易的执法情况呈现的特点:第一,持续对内幕交易案件的高压态势,2012年、2013年分别立案70件和86件,第二,刑事追责力度不断加大,行政稽查和刑事稽查更加紧密,2013年向公安机关移送内幕交易案件21件,今年以来向公安机关移送29件;第三,内幕交易涉及人员和范围快速增加,2012年、2013年被内幕交易处罚人数是31和66人,涉案人员不仅包括上市公司董监高,还包括中介人员。张晓军还提到,近年来的数据显示,内幕交易和利用未公开信息交易股票案件的涉案主体多数是个人。

  内幕交易行为有三大构成要件:从内幕信息的范围看,凡是对证券价格有重大影响的尚未公开的信息均可认定为内幕信息; 从内幕人员的范围看,除了公司内部人员外,通过骗取、套取、偷听、监听或私下交易等非法手段获取内幕信息的其他人员也可认定为内幕交易行为主体; 从内幕交易行为方式看,包括利用内幕信息买卖证券泄露内幕信息和建议他人买卖相关证券等3情形。

  中国证监会主席肖钢曾表示,要严打市场操纵行为和内幕交易,支持市场的首创精神,把防范风险贯穿创新的全过程,切实维护市场平稳运行。

  分析人士称,那些应用非公然信息进行交易的人损坏了市场的公正性,另外,内情交易打击了大众对证券市场的信念。支持严厉打击操纵股市、内幕交易等行为,股市监管的加强,有望提振市场信心。

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  证券研究所首席分析师桂浩明表示,证监会现在加大打击内幕交易的力度,把排查的范围进一步往前延伸,这是完全必要的。中国资本市场低迷其中有很多原因,但是内幕交易盛行,这侵犯了中小股东利益。最近,不断暴露出来的机构老鼠仓大大损害了中国资本市场的信誉,也挫伤了投资者的信心。随着打击的推进造成对违规的高压态势,也有利于资本市场的健

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  稳发展,重塑投资者信心。

  桂浩明还表示,证监会加大监管力度,打击内幕交易可以解决两个问题。一是违规或者违法行为的普遍化,现在老鼠仓分布在各大基金公司中,很多上市公司也是涉事其中,通过打击可消除这种现象的气焰。第二,形成一个强烈的氛围,违规会支付巨大的犯罪成本,造成不敢去违规,或者不愿意去违规的社会氛围。(证券时报网快讯中心)

  


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